
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的攻坚时期。习近平总书记强调,“‘十五五’时期,必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”。这既是遵循经济发展规律、实现高质量发展的根本要求,也是将“因地制宜”作为发展新质生产力的科学原则,推动生产力布局与国土空间、资源环境承载能力相匹配,最终形成各具特色、优势互补、协同联动的全国新质生产力发展大格局。
这是应对百年未有之大变局的战略关键。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革向纵深推进,大国博弈日趋白热化,围绕关键核心技术和未来产业的竞争已进入决战决胜阶段。我国在部分领域已从“跟跑”转向“并跑”甚至“领跑”,但在基础研究和原始创新能力方面仍存在突出短板。面对少数国家“小院高墙”“脱钩断链”的遏制态势,“十五五”时期因地制宜发展新质生产力,绝非权宜之计,而是审时度势、主动引领科技革命浪潮、牢牢掌握发展战略主动权的“先手棋”。必须将发展新质生产力作为国家安全与发展的战略基石与核心引擎,持续塑造发展新优势、开辟发展新赛道、构筑未来发展新动能,确保在激烈的国际竞争中立于不败之地。
这是实现经济高质量发展的必然要求。“十五五”时期是我国从中等收入国家向中等发达国家迈进的关键决胜期,也是我国经济发展方式面临深刻变革、爬坡过坎的攻坚期。面对传统生产力的资源环境约束趋紧,将因地制宜发展新质生产力置于“牵一发动全身”的战略核心位置,绝非对现有经济体系的局部修补或增量改进,而是一场触动发展动力、发展效率、发展方式发生根本变化的全局性变革。新质生产力并非要抛弃传统产业,而是要通过新技术改造提升传统产业,同时培育壮大新兴产业和未来产业。以“质”的跃升引领“量”的扩张,从而突破传统增长极限,为高质量发展注入强大而持久的内生动力。
这是建设现代化产业体系的必由之路。新质生产力以科技创新为引领,以实体经济为根基,聚焦“新科技”“新要素”“新产业(300832)”“新基建”,能够有效地推动产业体系向高端化、智能化、绿色化迈进。“十五五”时期,要加速推进现代化产业体系建设,关键在于因地制宜发展新质生产力,推动传统产业转型升级,培育壮大新兴产业,并超前布局未来产业,在此基础上,统筹谋划全国各地在产业链供应链价值链中的科学定位,形成优势互补、协同发展的产业格局,避免陷入“内卷式”的恶性竞争,从而全面提升我国现代化产业体系的韧性和安全性。
“因地制宜”是发展新质生产力要遵循的重要原则。因地制宜发展新质生产力是尊重各地当前客观条件实事求是的做法。我国幅员辽阔,东中西部发展阶段、资源条件迥异,发展新质生产力不能“齐步走”搞单一模式。因地制宜就是要求把握不同地区矛盾的特殊性,采取差异化策略。对创新资源富集地区,重点在“新”上突破,布局未来产业;对产业基础扎实地区,重点在“质”上提升,推动传统产业升级;对生态功能重要地区,重点在“绿”上转型线上股票配资软件,发展绿色生产力。这种分类施策、精准发力的方法,既让先发地区在原创性、颠覆性科技创新上突破,也让后发地区在承接产业转移、应用新技术上发力,不断形成与新质生产力发展相适应的新型生产关系,推动新质生产力高质量发展。
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